Thực hiện Kết luận số 48-KL/TW, ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; Nghị quyết số 35/2023/NQ-QH15, ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; Nghị quyết số 117/NQ-CP, ngày 31/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025;
Chỉ thị số 43-CT/TU, ngày 26/7/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2030; Kế hoạch số 2985/KH-UBND ngày 11/8/2023 của UBND tỉnh về thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025;
Chỉ thị số 39-CT/HU ngày 18/8/2023 của Ban Thường vụ Huyện ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện giai đoạn 2023-2030; Kế hoạch số 2217/KH-UBND ngày 21/8/2023 của UBND huyện về thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện giai đoạn 2023-2025;
Huyện Kim Thành sẽ sắp xếp 08 đơn vị hành chính cấp xã gồm: Lai Vu, Cộng Hòa, Thượng Vũ, Cổ Dũng, Bình Dân, Liên Hòa, Phúc Thành và thị trấn Phú Thái thành 04 đơn vị hành chính mới là: Lai Khê, Vũ Dũng, Hòa Bình và thị trấn Phú Thái.
Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nhằm tổ chức lại đơn vị hành chính phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển kinh tế-xã hội của huyện, khả năng quản lý của chính quyền cơ sở. Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã gắn với việc mở rộng, thành lập đơn vị hành chính đô thị nhằm tăng tỷ lệ đô thị hóa; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Phát huy hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội; nâng cao đời sống Nhân dân, giữ vững quốc phòng an ninh, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội; không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và cuộc sống của Nhân dân.
Để thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, yêu cầu việc sắp xếp phải căn cứ theo các nguyên tắc, tiêu chuẩn theo quy định, đồng thời phải chú trọng cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, tự nhiên, cộng đồng dân cư và yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, chính trị, trật tự xã hội.
Kế hoạch, lộ trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, được xác định trong Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn huyện Kim Thành, theo lộ trình và các bước thực hiện như sau:
Về lộ trình thực hiện
* Năm 2023
- Rà soát các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của các ĐVHC cấp xã trên địa bàn theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15.
- Xác định ĐVHC cấp xã thuộc diện phải sắp xếp theo Kết luận số 48-KL/TW, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Nghị quyết số 117/NQ-CP.
- Xây dựng Phương án tổng thể và Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện.
- Tổng hợp báo cáo, trình Ban Thường vụ Huyện ủy, HĐND huyện, Sở Nội vụ và UBND tỉnh đảm bảo trình tự, thủ tục quy định.
* Năm 2024
- Hoàn thành việc sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025, ĐVHC mới chính thức hoạt động từ ngày 01 tháng 7 năm 2024.
- Tiến hành sắp xếp, kiện toàn, tổ chức sắp xếp hoạt động của các tổ chức (Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTQ, ...); bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức tại các ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.
- Tập trung giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư ở các ĐVHC cấp xã đã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2019-2021; thực hiện giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư ở các ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.
- Thực hiện một số nội dung liên quan đến công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại các ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp.
- Thực hiện thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới và thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi ĐVHC.
- Triển khai thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù đối với các ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025.
* Năm 2025
- Tổ chức Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030 (trong đó có các ĐVHC hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025).
- Tiếp tục giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư tại các ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025.
- Tiếp tục triển khai thực hiện một số nội dung liên quan đến công tác quản lý, sử dụng tài sản công; phí, lệ phí liên quan đến việc sắp xếp các ĐVHC.
- Hoàn thành việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi ĐVHC.
- Tiếp tục triển khai thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù đối với các ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025.
- Phối hợp triển khai công tác lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giớiĐVHC theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025.
- Sơ kết việc thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện giai đoạn 2023-2025.
Về các bước thực hiện:
Bước 1. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt, triển khai chủ trương và các văn bản của Trung ương, của tỉnh và của huyện về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã. Thời gian thực hiện: Từ tháng 8 năm 2023.
Bước 2. Tiến hành rà soát, tổng hợp số liệu về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Căn cứ các quy định về điều kiện, tiêu chuẩn và tình hình thực tế của địa phương, UBND huyện xây dựng Phương án tổng thể về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 trình Ban Thường vụ Huyện uỷ, UBND tỉnh. Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 16 tháng 01 năm 2024.
Bước 3. Xây dựng Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn huyện theo hướng dẫn của Sở Nội vụ. Thực hiện đăng tải lên Cổng thông tin điện tử của huyện; niêm yết tại các điểm sinh hoạt cộng đồng thôn, khu dân cư và trụ sở UBND các xã, thị trấn thuộc diện sắp xếp tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến của cử tri. Thời gian thực hiện: Trước ngày 31 tháng 01 năm 2024.
Bước 4. Tổ chức lập, niêm yết danh sách và lấy ý kiến cử tri. UBND các xã, thị trấn thuộc diện sắp xếp tăng cường chỉ đạo việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục để tạo sự đồng thuận của cử tri trên địa bàn; sau đó tiến hành việc lập, niêm yết danh sách cử tri, in phiếu và tổ chức lấy ý kiến cử tri theo quy định.Về lập và niêm yết danh sách cử tri: Thời gian thực hiện chậm nhất ngày 03 tháng 02 năm 2024. Tổ chức lấy ý kiến cử tri về đề án, phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã: Thời gian thực hiện chậm nhất ngày 10 tháng 3 năm 2024.
Bước 5. Sau khi hoàn thành việc lấy ý kiến của cử tri, nếu có trên 50% số cử tri đồng ý, UBND cấp xã hoàn thiện hồ sơ, trình HĐND cấp xã xem xét thông qua những nội dung cơ bản của Đề án liên quan đến xã mình và báo cáo về UBND huyện.Thời gian thực hiện: Trước ngày 31 tháng 3 năm 2024.
Trên cơ sở hồ sơ hoàn thiện của cấp xã, UBND huyện hoàn thiện hồ sơ, Đề án, tổng hợp báo cáo trình HĐND huyện xem xét thông qua; sau đó hoàn thiện hồ sơ, đề án và trình Sở Nội vụ thẩm định để báo cáo UBND tỉnh.Thời gian thực hiện: Trước ngày 15 tháng 4 năm 2024.
Bước 6. Công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và kiện toàn tổ chức bộ máy sau khi thành lập đơn vị hành chính. Chậm nhất không quá 30 ngày sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các địa phương tổ chức lễ công bố Nghị quyết; kiện toàn, sắp xếp xong tổ chức bộ máy đơn vị hành chính mới.
Về sắp xếp tổ chức bộ máy làm việc của xã Lai Khê
- Đối với tổ chức Đảng: Giải thể Đảng bộ xã Lai Vu và Đảng bộ xã Cộng Hòa; thành lập Đảng bộ xã Lai Khê với tổng số 445 đảng viên, sinh hoạt tại 17 chi bộ trên cơ sở nhập Đảng bộ xã Lai Vu (gồm 197 đảng viên sinh hoạt tại 8 chi bộ) và Đảng bộ xã Cộng Hòa (gồm 248 đảng viên, sinh hoạt tại 9 chi bộ). Sau khi có quyết định thành lập Đảng bộ mới sẽ tiến hành sắp xếp, thành lập các chi bộ trực thuộc.
- Đối với HĐND xã: Thành lập HĐND xã Lai Khê (gồm 46 đại biểu) trên cơ sở nhập HĐND xã Lai Vu (gồm 22 đại biểu) và HĐND xã Cộng Hòa (gồm 24 đại biểu); HĐND xã Lai Khê tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ 2021-2026.
- Đối với UBND, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội (Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh): thành lập UBND, Ủy ban Mặt trận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội của xã Lai Khê theo các quy định của pháp luật, Điều lệ của các tổ chức và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.
- Đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục: Thực hiện theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.
- Đối với các trạm y tế: Thực hiện nhập Trạm y tế xã Lai Vu và Trạm y tế xã Cộng Hòa thành Trạm y tế Lai Khê. Trước mắt, giữ nguyên cơ sở vật chất và viên chức, người lao động của các trạm y tế cũ; Trung tâm Y tế huyện hướng dẫn hoạt động, bố trí, sắp xếp theo quy định và chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.
- Đối với các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác: Việc thành lập các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác thực hiện theo quy định và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.
- Đối với Thôn, khu dân cư: Sau khi thành lập, xã Lai Khê có tổng số 06 thôn.
Kính thưa toàn thể Nhân dân
Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã là chủ trương lớn của Đảng và nhà nước ta, được thực hiện trên toàn quốc, đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng trong giai đoạn 2023 - 2025; vì vậy phải có sự chung sức đồng lòng của cả hệ thống chính trị và toàn thể Nhân dân trong xã để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, góp phần xây dựng quê hương thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển giàu đẹp, văn minh./.
BÍ THƯ ĐẢNG ỦY
TRƯỞNG BAN TUYÊN GIÁO ĐẢNG ỦY XÃ
Bùi Khắc Ngát
